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嘉兴探索以积分制为抓手全面推进乡村治理 其经验引发洛阳跟班学习干部思考

来源:洛阳网 发布时间:2023-04-29 09:05:51 分享至:


(资料图片仅供参考)

打开手机,在“善治”积分小程序上看看自家积分情况,是嘉兴市平湖市当湖街道通界村很多村民的习惯。

打开手机,在“善治”积分小程序上看看自家积分情况,是嘉兴市平湖市当湖街道通界村很多村民的习惯。

小小积分为何引起大家重视?“积分多,不仅年底分红多,还很光荣,说明自己为村里做贡献做得多。”村民如此解释。

自到嘉兴开展跟班学习以来,我市跟班学习干部走进嘉兴乡村,与村民深入交流,发现嘉兴创新打造“善治积分”乡村治理模式,激发了村民参与乡村治理的积极性,让“村里事”变成“家家事”,党群、干群关系更加密切,村集体经济发展更有动力。

通界村就是其中的典型代表。2018年5月,通界村探索“股份分红+善治积分”收益分配模式,通过奖分和扣分来记录农户参与乡村管理的综合行为,并最终得出农户“善治”积分。该积分不仅与村集体股份分红挂钩,还可换取一定的物质奖励、受到村里表彰,进一步激发了村民参与乡村治理的热情和比学赶超的意识。

试点两年,通界村共发放积分激励资金15.66万元,农户乡村治理参与率100%,推动解决各类矛盾问题612个,其中452户主动清理房前屋后环境,77户主动拆除违法建筑5459平方米,78户主动拆除不规范畜禽棚。

“通过积分制形式激励村民(股东)自治,有效解决了当前乡村振兴中农民主体缺位的问题,推进了村域‘善治’,走出了一条适合通界发展的乡村振兴之路。”我市赴嘉兴跟班学习干部感慨。

在前期试点的基础上,2022年嘉兴市出台《嘉兴市“善治”积分制管理实施意见》,全面推广“善治”积分制。围绕群众参政议政、德育教化、遵法守法等重点治理领域,嘉兴市明确25项加减赋分项目清单,并鼓励村(社区)制定个性化“X”特色赋分项目,实现积分体系标准化、可参考、易复制、能创新。该市还鼓励全市各村(社区)根据实际情况开展积分兑换,实现“精神鼓励”“政策激励”“物质奖励”三管齐下。

结合嘉兴市典型做法和经验,跟班学习干部建议,洛阳可结合乡村振兴“151”工作举措,围绕乡村治理的重点任务和突出问题,让农民全程参与、因地制宜确定符合本村实际的积分内容,制定合理的评价标准和激励约束措施,确保积分制符合农民群众意愿,并广泛接受村民监督。要坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅,结合经济水平和群众需求,创新奖励方式,真正用奖励激发群众参与积极性。同时,还要拓宽奖励资金来源渠道,有效撬动集体经济投入、社会捐赠,健全多元投入保障机制,建立可持续发展的积分长效机制,打造一套具有洛阳特色的积分制乡村治理模式。(洛报融媒·洛阳网记者 孙小蕊 通讯员 郭永斌)

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